האם אישור טיפוח שטח ציבורי מאפשר גידור ללא אישור תב"ע?

השאלה שלי האם במסגרת מתן אישור לטיפוח שטח ציבורי לתושב, ניתן לאשר לו לגדר את השטח שזה בעצם סיפוח, ללא בקשת אישור השכנים וללא אישור תב"ע. בנוסף, השטח המדובר נמצא בחזית מקלט ציבורי והגידור יפגע ביכולת של רכב חירום להגיע למקלט ולתמרן שם.