עתירה מנהלית נגד לשכת רואי חשבון: זכויותיך והצעדים הבאים
אז
עו"ד אבי זיידנברגמוסמך
השאלה המקורית:
שלום רב
אם לשכת רואי החשבון בישראל מסרבת להנפיק תעודה וגם אינה משיבה למכתב רשמי. פניתי ללשכה במכתב מסודר, יש לציין כי פניתי כבד ביום הבחינה **.**.25 ופניות רבות על התנהלות הלשכה אך לצערי לא קיבלתי כל מענה מבדיקה עם מזכירת הלשכה הובהר לי כי הם מסרבים להשיב לפניה שהעברתי למבקר הלשכה.
אני מבקשת להבין אילו אפשרויות עומדות לרשותי במקרה כזה, ומי הגורם המוסמך שיכול לסייע כאשר הלשכה אינה משיבה לפנייה.
עיקרי העובדות
1. התנאים הפיזיים בבחינה - פגיעה אנושה ביכולת התפקוד
ביום **.**.25 נבחנה מרשתי בבנייני האומה. בניגוד להנחיות המוקדמות של הלשכה
להצטייד בביגוד חם, שררו באולם "טדי 2A" תנאי מחנק קיצוניים עקב תקלה במערכת
המיזוג ותאורה לקויה. פניותיה החוזרות של מרשתי ושל נבחנים נוספים למשגיחים
נענו בביטול. תנאים אלו גרמו למרשתי לערפול קוגניטיבי ותחושת עילפון, אשר באו
לידי ביטוי מובהק בפרק האחרון של הבחינה.
2. הוכחת שליטה מקצועית מול כשל פיזיולוגי
הראיה הניצחת לשליטתה של מרשתי בחומר המקצועי היא העובדה שבשאלה בפרק
הביטוח הלאומי, ציינה מרשתי בטופס הבחינה את מספר העמוד המדויק בספר
החוקים (עמ' 165) שבו מופיעה התשובה. סימון התשובה השגויה בפועל נבע אך ורק
מהמצב הפיזי הקשה בו הייתה נתונה. הלשכה אינה יכולה להתנער מאחריותה לספק
סביבת בחינה הוגנת ותקינה.
3. אנדרלמוסיה מנהלתית והטעיה, וחמור מכך הוא הטיפול הפקידותי בתוצאות הבחינה:
3.1. ביום **.**.26 מרשתי נדרשה ושילמה אגרת חברות, וקיבלה חשבונית מס (*****).
3.2. ביום **.**.26 קיבלה מרשתי הודעה רשמית כי היא חברה ב"בית חשבי שכר" ואף
הונפק לה מספר חבר: *****.
3.3. רק לאחר שמרשתי דרשה לקבל את התעודה הפיזית, החלה נציגתכם, גב' קורל דהן,
לספק גרסאות סותרות ולא מדויקות, לפיהן מדובר ב"טעות ברשימת תפוצה" וכי
"הוצא זיכוי בשבוע ששילמת" וכו'.
3.4. מבדיקה מול חברת האשראי עלה כי הזיכוי בוצע רק ביום **.**.26, דקות ספורות
לאחר שמרשתי ניסתה להשיגכם טלפונית, מה שמעיד על ניסיון רשלני "לקבור" את
המחדל באמצעות השבת כספים חד-צדדית.
4. לא זו אף זו, מוטב היה למנכ"ל הלשכה לו היה משקיע את מרצו בתיקון הכשלים
המנהלתיים העמוקים שנחשפו, חלף הפרחת איומי סרק משפטיים בדבר 'פגיעה בשמה
הטוב' של הלשכה. מוצהר בזאת כי ניסיונך להלך אימים על מרשתי ולחסום את זכותה
הבסיסית להשיג על מחדלי הלשכה דינו להיכשל.
5. באשר לניסיונות ההפחדה והאיומים בנקיטת הליכים משפטיים בגין 'פגיעה בשמה
הטוב' של הלשכה, הרי שמדובר בטענה מופרכת מיסודה, המהווה ניסיון פסול להשתקת
ביקורת לגיטימית ואלמנטרית.
יוזכר למנכ"ל הלשכה, כי ככל שנפגע שמה הטוב של הלשכה, הרי שהדבר נובע באופן
בלעדי וסִיבָּתִי מהתנהלותה הרשלנית של הלשכה עצמה, כפי שתוארה לעיל החל
מיצירת מצגי שווא והנפקת אישורי חברות רשמיים, דרך מסירת מידע סותר ומטעה
מצד נציגיה, ועד להתנערות חסרת תום לב מחובתה המקצועית כלפי הנבחנים.
1. ביום **.**.25 התקבלה הודעה כי שובצתי באולם טדי 2A, טור **, שולחן ***. בין יתר ההנחיות התקבלה המלצה להצטייד בלבוש חם "מאחר שהאולמות ממוזגים".
מורן נועם שלום. במבחן חשב שכר בכיר שיערך ב-**/**/2025 בבנייני האומה בירושלים, שובצת באולם טדי A2, טור **, שולחן ***.
להנחיות הכלליות למבחן, מאחר שהאולמות ממוזגים, מומלץ להביא גם ז'קט או לבוש עליון מסוג אחר.
בהצלחה, מחלקת חשבי שכר, לשכת רואי חשבון בישראל.
2. למותר לציין, כי כבר בכניסה לאולם טרם תחילת הבחינה כלל הנבחנים ציינו כי אין מיזוג והתאורה לקויה באולם ופנו למשגיחה האחראית באולם בבקשה לטיפול בעניין אשר הבטיחה כי זה יטופל בהמשך, אולם בפועל במהלך הבחינה שררו בחדר תנאים פיזיים בלתי נסבלים עקב חוסר חמצן ואוורור לקוי.
3. במהלך הבחינה התלוננו בקול רם נבחנים רבים מתחושת מחנק, סחרחורות, עקב חוסר בחמצן באולם סגור המאוכלס בצפיפות של נבחנים, על אף פניות רבות של הנבחנים למשגיחים המצב לא טופל. במצב שכזה יש השפעה ישירה על הריכוז אשר גורם לקושי ממשי לשמור על ריכוז לאורך זמן הבחינה.
4. ברצוני להדגיש כי סביבת בחינה תקינה היא תנאי בסיסי והכרחי לקיום בחינה הוגנת, בתנאים כאמור לעיל אינם מאפשרים בחינה הוגנת.
5. חשוב לציין, לא מדובר בנבחן אחד שחש ברע, אלא בתחושה קולקטיבית של כל מי שישב באולם. תנאים אלו יצרו חוסר שוויון מול נבחנים אחרים אשר נבחנו בתנאים טובים.
האם קיימת אפשרות לפנות לגורם מפקח, להגיש השגה או לנקוט הליך משפטי שיחייב מתן מענה ענייני?
אודה להכוונתך באשר לצעדים המומלצים להמשך הטיפול בנושא.
תשובת עורך הדין אבי זיידנברג:
⚠️
המידע המובא כאן נועד למטרות כלליות בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל מקרה נבחן לגופו - פנה לעורך דין עתירה מנהלית לייעוץ ראשוני ללא התחייבות.